필리핀 카지노의 역사｜수상 카지노에서 마닐라 복합리조트 시대까지
카지노의 역사 에서 이어서 가겠습니다
필리핀 여행을 자주 다녀본 분이라면 마닐라의 화려한 카지노 호텔들을 한 번쯤 보셨을 겁니다.
마닐라베이를 따라 자리한 솔레어, 시티 오브 드림스, 오카다 마닐라부터 3공항 바로 앞의 뉴포트 월드 리조트
그리고 말라떼 뉴코스트 라비 등 소규모 카지노들
지금의 필리핀 카지노는
호텔, 쇼핑몰, 레스토랑, 공연장, 스파, 클럽, 컨벤션 시설이 하나로 결합된 거대한 복합 관광시설이 되었습니다
이 필리핀 카지노 산업의 시작이 바다 위에 떠 있던 작은 수상 카지노였다는 사실을 알고 계셨나요?
오늘은 필리핀 카지노가 어떻게 시작됐고, 어떤 과정을 거쳐 지금의 대형 복합리조트 시대에 도달했는지 재미삼아 알아볼게요 ㅎ
필리핀의 도박 문화는 카지노보다 오래됐다
필리핀에서 내기와 도박 문화는 현대식 카지노가 등장하기 훨씬 전부터 존재했습니다.
대표적인 것이 필리핀 전통 닭싸움인 사봉, Sabong입니다.
닭싸움 경기에 돈을 거는 문화는 스페인 식민지 시대 이전부터 존재했던 것으로 알려져 있으며, 이후 카드 게임, 경마, 복권 등이 사회 전반으로 퍼졌습니다.
스페인 식민정부는 도박을 사회적 문제로 바라보면서도 완전히 없애지는 않았습니다.
대신 허가제를 도입하고 세금을 부과하면서 정부의 관리와 통제 아래 두려 했습니다.
이러한 방식은 이후 필리핀 카지노 산업에도 그대로 이어집니다.
도박을 금지하기보다는 정부가 합법적으로 관리하고, 그 수익의 일부를 국가 재정에 활용하는 구조가 만들어진 것입니다.
필리핀 카지노 산업의 출발점, PAGCOR
현대 필리핀 카지노 역사의 실질적인 시작은 1977년입니다. 당시 필리핀에는 허가받지 않은 카지노와 불법 도박장이 여러 지역에서 운영되고 있었습니다.
정부는 불법 카지노를 통제하고 합법적인 게임산업을 관리하기 위해 1977년 PAGCOR을 설립했습니다.
PAGCOR은 Philippine Amusement and Gaming Corporation의 약자로, 필리핀 오락게임공사 정도로 이해하면 됩니다.
현재도 필리핀 카지노 산업을 관리하는 핵심 정부기관입니다.
PAGCOR은 카지노 사업자에게 라이선스를 발급하고 규정을 관리하는 감독기관이면서, 오랫동안 Casino Filipino라는 브랜드로 카지노를 직접 운영해 왔습니다.
즉, 필리핀 정부가 카지노 산업의 심판이자 선수 역할을 동시에 해온 셈입니다.
1977년 마닐라베이에서 필리핀 최초의 합법 선상 카지노가 운영됐던 MS Philippine Tourist. 원래 노르웨이 여객선 MS Braemar였던 이 선박은 필리핀으로 매각된 뒤 선상 카지노로 개조됐다.
최초의 PAGCOR 카지노는 바다 위에 있었다
PAGCOR이 처음 운영한 카지노는
1977년 마닐라베이에 정박한 선박 안에서 운영된 수상 카지노였습니다. 배 위에 카지노를 설치해 영업했기 때문에 흔히 플로팅 카지노, Floating Casino라고 불렸습니다.
당시에는 필리핀 카지노 산업이 아직 체계적으로 정착되지 않았기 때문에, 선박을 이용한 카지노가 비교적 빠르게 영업을 시작할 수 있는 방법이었습니다.
하지만 이 수상 카지노는 오래가지 못했습니다.
1979년 선박에 화재가 발생하면서 카지노가 소실됐고, 이후 PAGCOR은 카지노 운영을 육지로 옮기기 시작했습니다. 어쩌면 이 사건이 필리핀 카지노 산업의 방향을 바꾼 계기였다고 볼 수도 있습니다.
바다 위의 임시 카지노에서 벗어나 본격적인 육상 카지노 시대가 시작된 것입니다.
Casino Filipino 시대의 시작
수상 카지노 이후 PAGCOR은 마닐라와 파라냐케 등 주요 지역에 육상 카지노를 운영하기 시작했습니다.
이후 전국 여러 도시에 Casino Filipino 지점과 위성 카지노가 등장했습니다.
Casino Filipino는 필리핀 정부가 직접 운영한 카지노 브랜드입니다. 지금의 대형 복합리조트와 비교하면 시설은 비교적 단순했습니다.
게임 테이블과 슬롯머신이 중심이었고, 호텔이나 쇼핑몰, 대형 공연장이 결합된 형태는 아니었습니다.
하지만 Casino Filipino는 필리핀 카지노 산업이 전국적으로 확산되는 데 중요한 역할을 했습니다.
카지노를 불법적이고 음성적인 공간에서 정부가 관리하는 합법적인 오락시설로 전환하는 데 기여했기 때문입니다.
1983년, 카지노 산업의 법적 기반이 정비되다
1983년 필리핀 정부는 대통령령을 통해 PAGCOR의 권한과 역할을 더욱 명확하게 정비했습니다.
이를 통해 PAGCOR은 필리핀 내 카지노와 각종 게임을 운영하고 관리할 수 있는 법적 권한을 확보했습니다.
이때부터 필리핀 카지노 산업은 단순한 정부 운영 사업이 아니라, 법률과 규정을 갖춘 공식 산업으로 자리 잡기 시작했습니다.
이후 2007년 PAGCOR의 운영 권한이 연장되고, 민간 사업자에게 카지노 운영 허가를 발급할 수 있는 기반이 강화됐습니다.
이 변화는 매우 중요했습니다.
필리핀 카지노 산업이 정부가 직접 운영하는 Casino Filipino 중심 구조에서 벗어나, 대규모 민간 자본이 참여하는 복합리조트 산업으로 전환될 수 있었기 때문입니다.
필리핀 카지노의 첫 번째 대전환
2000년대 후반부터 필리핀 카지노 산업에는 큰 변화가 일어납니다. 바로 통합 리조트, Integrated Resort의 등장입니다.
통합 리조트란 카지노만 있는 시설이 아닙니다.
대형 카지노를 중심으로 호텔, 쇼핑몰, 레스토랑, 공연장, 컨벤션센터, 스파, 클럽, 영화관 등 다양한 시설을 하나의 공간에 모아놓은 복합 관광단지입니다.
카지노에 관심이 없는 사람도 숙박, 쇼핑, 식사, 공연
관람을 목적으로 방문할 수 있습니다.
필리핀 정부는 이러한 복합리조트 모델을 통해 카지노 수익뿐 아니라 관광객 증가, 호텔산업 성장, 고용 창출, 외국인 투자 유치까지 기대했습니다.
2009년, 뉴포트 월드 리조트 개장
필리핀 최초의 본격적인 민간 통합리조트는 2009년 문을 연 리조트 월드 마닐라였습니다.
현재의 이름은 뉴포트 월드 리조트, Newport World Resorts입니다.
뉴포트 월드 리조트는 니노이 아키노 국제공항 터미널3 바로 맞은편 뉴포트시티에 자리하고 있습니다.
카지노뿐 아니라 메리어트, 힐튼, 쉐라톤, 호텔 오쿠라 등 여러 고급호텔과 쇼핑몰, 극장, 영화관, 레스토랑, 연회장을 함께 운영하고 있습니다.
이곳의 등장은 필리핀 카지노 산업의 중요한 전환점이었습니다.
카지노가 단순히 게임을 하는 장소에서 숙박과 식사, 쇼핑, 공연을 함께 즐기는 종합 엔터테인먼트 공간으로 바뀌기 시작했기 때문입니다.
공항과 가까운 위치 역시 큰 장점이었습니다.
해외 관광객이 마닐라 시내 깊숙이 들어가지 않고도 공항에서 바로 호텔과 카지노를 이용할 수 있는 구조가 만들어졌습니다.
마닐라베이 엔터테인먼트 시티 프로젝트
뉴포트 월드 리조트가 필리핀 최초의 민간 통합리조트 시대를 열었다면,
마닐라 카지노 산업의 규모를 완전히 바꾼 것은 엔터테인먼트 시티 프로젝트였습니다.
필리핀 정부와 PAGCOR은 마닐라베이 매립지에 세계적인 카지노와 관광 복합단지를 조성하기로 했습니다.
이 지역에 대형 민간 카지노 리조트들이 차례로 들어서면서 마닐라는 아시아의 주요 카지노 관광도시 중 하나로 성장하기 시작했습니다.
2013년, 솔레어 리조트 개장
엔터테인먼트 시티에서 가장 먼저 문을 연 대형 복합리조트는 솔레어 리조트 엔터테인먼트 시티입니다.
솔레어는 2013년 개장했습니다.
대규모 카지노와 고급 호텔 객실, 레스토랑, 공연장, 스파, 수영장, 쇼핑시설을 갖추며 필리핀 카지노의 수준을 한 단계 끌어올렸다는 평가를 받았습니다.
특히 VIP 바카라 고객과 해외 고액 베팅 고객을 적극적으로 유치하면서 마닐라가 국제 카지노 시장에서 이름을 알리는 데 중요한 역할을 했습니다.
솔레어의 개장 이후 마닐라베이는 단순한 해안지역이 아니라 대형 카지노 리조트들이 경쟁하는 새로운 관광지로 변하기 시작했습니다.
2014년, 시티 오브 드림스 마닐라 개장
2014년에는 시티 오브 드림스 마닐라가 운영을 시작했습니다.
시티 오브 드림스는 카지노와 함께 노부 호텔, 하얏트 리젠시, 누와 마닐라 등 여러 호텔을 갖춘 복합리조트입니다.
또한 드림플레이와 같은 가족형 엔터테인먼트 시설도 운영하면서 카지노 고객뿐 아니라 가족 여행객까지 끌어들이려 했습니다.
이는 필리핀 카지노 산업이 단순히 도박 고객만을 대상으로 하지 않기 시작했다는 의미이기도 합니다.
부모는 카지노와 레스토랑을 이용하고, 아이들은 체험형 놀이시설을 이용할 수 있는 가족형 복합리조트 모델이 등장한 것입니다.
2016년, 오카다 마닐라의 등장
2016년에는 오카다 마닐라가 문을 열었습니다.
오카다 마닐라는 거대한 규모와 화려한 시설로 개장 전부터 큰 관심을 받았습니다.
대형 카지노와 고급호텔, 다양한 레스토랑, 쇼핑공간, 클럽, 스파뿐 아니라 거대한 분수 쇼로도 유명합니다.
특히 오카다 마닐라의 분수 쇼는 라스베이거스의 벨라지오 분수와 자주 비교될 정도로 마닐라의 대표적인 관광 콘텐츠가 됐습니다.
이제 카지노 리조트는 카지노 이용객만 방문하는 곳이 아니었습니다.
분수 쇼를 보고, 레스토랑에서 식사하고, 호텔에서 호캉스를 즐기기 위해 방문하는 일반 관광객도 크게 늘었습니다.
마닐라 카지노가 여행지가 되기 시작하다
뉴포트, 솔레어, 시티 오브 드림스, 오카다 마닐라가 차례로 문을 열면서 필리핀 카지노의 성격도 크게 달라졌습니다.
과거의 카지노는 게임 테이블과 슬롯머신이 중심이었습니다.
하지만 복합리조트 시대에는 카지노가 전체 시설의 일부가 됐습니다. 고급 호텔에서 숙박하고, 유명 레스토랑에서 식사하고, 쇼핑과 공연을 즐긴 뒤 카지노를 방문하는 형태가 일반적이 됐습니다.
카지노를 이용하지 않아도 호텔 수영장, 뷔페, 바, 스파, 클럽, 공연장을 이용하기 위해 복합리조트를 찾는 사람도 많아졌습니다.
특히 한국인 여행객에게 마닐라 카지노 리조트는 숙박과 식사, 유흥, 쇼핑, 카지노를 한곳에서 해결할 수 있는 편리한 여행지로 인식되기 시작했습니다.
VIP와 정켓 중심으로 성장한 필리핀 카지노
필리핀 카지노 산업이 빠르게 성장할 수 있었던 배경에는 해외 VIP 고객과 정켓 사업도 있었습니다.
정켓은 카지노가 해외 고액 고객을 유치할 수 있도록 항공권, 호텔, 차량, 식사, 롤링커미션 등을 제공하는 중개 사업을 말합니다.
과거 마닐라의 대형 카지노들은 중국, 한국, 일본을 비롯한 해외 VIP 고객을 적극적으로 유치했습니다.
특히 바카라는 필리핀 대형 카지노의 핵심 게임으로 자리 잡았습니다.
해외 고액 고객이 이용하는 VIP룸과 전용 게임장이 확대됐고, 이와 연계해 여행사, 차량 서비스, 호텔 예약, 마사지, 식당, 환전 등 다양한 관련 사업도 성장했으며 카지노 에이전트들이 늘어나게 되었죠
코로나19 이후 달라진 카지노 시장
필리핀 카지노 산업도 코로나19의 영향을 피하지 못했습니다.
국경이 닫히고 해외여행이 중단되면서 외국인 관광객과 VIP 고객이 급감했습니다.
카지노 영업이 중단되거나 제한적으로 운영됐고, 호텔과 레스토랑 역시 큰 타격을 받았습니다.
이 시기를 거치면서 필리핀 카지노들은 해외 VIP 고객에게만 의존하는 방식에서 벗어나기 시작했습니다.
필리핀 내국인 고객, 일반 관광객, 슬롯머신 이용객, 소액 테이블 고객, 호텔과 레스토랑 고객의 중요성이 커졌습니다.
카지노 산업의 중심이 소수의 초고액 고객에서 더 넓은 일반 고객층으로 이동하기 시작한 것입니다.
그리고 이 시기에. 필리핀 온라인카지노 시장이 급성장하게 되었습니다
마닐라를 넘어 세부와 클라크로
필리핀 카지노 산업은 더 이상 마닐라에만 집중되지 않습니다.
세부에서는 2022년 누스타 리조트 세부, NUSTAR Resort Cebu가 문을 열었습니다.
누스타는 카지노와 고급호텔, 명품 쇼핑, 레스토랑, 공연과 행사시설을 갖춘 대형 복합리조트입니다.
세부를 찾는 관광객과 비사야·민다나오 지역의 고객을 동시에 겨냥하고 있습니다.
클라크 역시 새로운 카지노 중심지로 성장하고 있습니다. 한카지노.로이스.디헤이츠 등
뉴클락시티 조감도
클라크 국제공항, 고속도로, 경제특구와 함께 카지노 호텔과 리조트가 확대되고 있습니다.
마닐라보다 교통이 덜 복잡하고 골프장과 리조트 시설이 많다는 점도 클라크의 장점입니다.
앞으로 필리핀 카지노 산업은 마닐라, 클라크, 세부를 중심으로 복수의 지역 거점이 형성될 가능성이 높습니다.
필리핀 카지노 산업의 미래
앞으로 필리핀 카지노 산업은 단순히 카지노의 숫자를 늘리는 방향으로만 성장하지는 않을 것으로 보입니다.
첫 번째 방향은 관광과 엔터테인먼트 기능의 강화입니다.
호텔과 공연, 쇼핑, 레스토랑, 골프, 스파, 컨벤션을 결합해 카지노에 관심이 없는 관광객까지 유치하는 전략이 더욱 중요해질 것입니다.
두 번째는 마닐라 중심 구조에서 벗어난 지역 확장입니다. 클라크와 세부를 비롯한 주요 관광도시에서 새로운 복합리조트 개발이 이어질 가능성이 있습니다.
세 번째는 온라인카지노 게임과 오프라인 카지노의 공존입니다. 모바일 게임과 전자게임 시장이 빠르게 성장하고 있지만, 호텔과 공연, 식음료, 현장 서비스를 제공하는 복합리조트 역시 쉽게 대체되지는 않을 것입니다.
네 번째는 규제와 책임도박의 강화입니다.
카지노 산업이 성장할수록 도박중독, 불법 대출, 자금세탁, 미성년자 접근과 같은 사회적 문제도 커질 수 있습니다.
필리핀이 어떤 방식으로 마카오, 싱가포르와 차별화된 카지노 관광 모델을 만들어갈 수 있을지 기대되네요..
재미로 알아 본 필리핀 카지노 산업의 역사와 현재 였습니다~~~~
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